目前，我国可再生能源产业渐渐步入大规模研发应用于的新阶段，不过，由于可再生能源电价可选资金征税经常出现严重不足，造成我国可再生能源补贴缺口显著，这也给新能源企业发展带上了妨碍。全国两会期间，作为能源行业的全国人大代表、阳光电源（300274.SZ）董事长曹仁贤敦促有关部门解决问题可再生能源补贴的欠薪问题。当前，我国能源结构有了显著的提高，可再生能源应用于比例急剧下降，自燃带给的污染和废气大幅度降低，空气污染和雾霾管理成效显著，这些都归功于可再生能源的大力推广。

但是以煤炭居多的化石能源低比例应用于带给的环境压力依然十分极大，煤炭消费量在倒数3年上升后，近两年又经常出现了回落（2017年同比快速增长0.4%，2018同比快速增长1.0%）。曹仁贤在他带给的建议中写道：更进一步减缓发展光伏、风电等非水可再生能源发电，是输掉污染防治攻坚战的必定拒绝，是应付气候变化、建设美丽中国的必然选择。而大力发展可再生能源产业，并在产业发展的前期，通过征税可再生能源电价可选对可再生能源发电给与补贴，对我国可再生能源发展充分发挥了极其重要的促进作用。但是近年来，随着可再生能源发电装机规模的大大减少，可再生能源电价可选征税标准过较低及部分环节电价可选没足额征税等原因，导致目前可再生能源电价可选资金经常出现了严重不足，导致可再生能源补贴资金长年巨额欠薪。

为此，曹仁贤在去年全国两会上，就递交了《关于增大可再生能源电价可选征税力度的建议》的建议（第5297号），建议通过对可再生能源电价可选提升征税标准和不断扩大征税范围等措施，解决问题可再生能源补贴资金缺口问题。2018年7月，接到国家发展改革委回应意见（发改建议﹝2018﹞196号）。今年，曹仁贤再提此意见，相提并论：截至2018年底，可再生能源补贴资金缺口多达1100亿元，若不采取有效措施，今后几年缺口还不会逐步不断扩大，所以解决问题宜早于不应太迟。因此，曹仁贤建议有关部门大力行动起来，通过减少可再生能源电价可选资金等措施，彻底解决可再生能源补贴资金缺口问题，增进我国可再生能源产业持续身体健康发展。

曹仁贤明确建议是：要必要提升可再生能源电价可选的征税标准。建议将可再生能源电价可选征税标准由现行0.019元/千瓦时提升到0.029元/千瓦时，用能企业电费多开支2%左右，对当前企业减负和工商业用户叛电价影响受限。此外，还要增大征税力度，贴现尽收。

目前全国高耗能行业总装机约1.4亿千瓦的采买电厂，每年发电量近7000亿度，没按照涉及法律法规拒绝，倒数多年没交纳可再生能源电价可选，已总计构成欠薪近800亿元。建议涉及主管部门要增大工作力度，尽早已完成采买电厂历年欠薪的可再生能源电价可选资金受贿清收工作，同时切实做好如期足额征税工作。在曹仁贤显然，目前比以往任何时候都更加相似可再生能源平价网际网路时代，因此建议更进一步减少光伏发电非技术成本，尽快解决问题补贴欠薪等遗留问题，增进新能源企业的较慢发展。

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